法人治理結構缺失一直是融資租賃公司的問題所在,并且一直以來沒有得到圓滿解決。融資租賃前輩裘老先生在多年前撰文支持這一問題的嚴重性。法人治理結構當前也是融資租賃存在的頑疾,如何在轉監管的過程中,有效地解決這一問題,值得關注!

 唐雙寧先生認為公司法人治理結構改革是一個龐大的系統工程,既是國有商業銀行改革的重點,又是改革的難點。就目前兩家試點銀行股份制改革而言,公司法人治理結構改革千頭萬緒,任重而道遠。

 他所列出的當務之急要認真做好工作中,第一項就是要完善公司法人治理結構。

他說,要以求真務實的態度確保新機制有效運行。借鑒國外股份制商業銀行經營管理模式,建立現代股份制商業銀行的新機制是此次改革的中心任務?茖W、完善的組織機構和內部制衡機制是股份公司的靈魂,也是改革成敗的關鍵。公司法人治理結構組織框架的改革和運行不但要“形似”,更要“神似”,要不斷完善股東大會、董事會、監事會和高級管理層的機構設置和職能界限,建立符合國際慣例和中國國情的組織機構框架和運行規則!叭龝奔案呒壒芾韺又g要充分實現權責明晰、有效制衡,特別是董事會,要建立以各所屬委員會為核心的科學的決策機制,正確發揮其職能作用。

 那么,金融租賃公司目前這方面的情況如何呢?據我所知,基本健全的固然也有,但是不多。

 法人治理結構缺失現象尤其嚴重的,是那些大股東是民營企業的金融租賃公司。

 有這樣一家金融租賃公司,他的董事長和總經理是一個人兼任的。這位董事長,隨時都可以派遣該公司的職員去執行股東單位的、同本公司業務毫不相干的任務。這位總經理基本上不過問公司的具體業務,實際履行總經理職責的,是監事會主席。身為高級會計師并且號稱主管財務的某個副總經理,根本看不到財務報表,所做的是人力資源管理工作。

 有這樣一家金融租賃公司,口號喊得山響,要建“百年老店”,制度也有一大堆。就融資租賃項目的受理審查而言,不但有許多規則,尤其有評審委員會,所謂“層層把關“。其實,是總經理一個人說了算。凡是與股東利益無涉的,他絕對服從制度,尊重民意。而凡是股東派下來的任務,那就管不了那么多了!為了保住自己的飯碗,只能一手遮天,自己一個人拍板。這時,什么制度,什么程序,統統靠邊!

 有這樣一家金融租賃公司,其業績在本行業內被一致公認是佼佼者。然而,只是由于總經理不肯按照大股東的意愿搞違規操作,就被突然解除了職務,換了別人。

 法人治理結構缺失最直接的后果,是大股東得以隨心所欲地把金融租賃公司當作提款機來使用。

 金融租賃公司的確是一種提供融資的機構,因此被歸類為金融機構。但是,它又是一種特殊的金融機構。它并不是象銀行那樣向客戶直接提供貨幣資金,它的服務方式是提供租賃融資。也就是說,盡管就經濟實質而言,客戶對它的需求,是資金。但是,就交易形式或法律關系而言,客戶所得到的,并不是貨幣的使用權,而是某個實體物(設備之類)的使用權。如果這些大股東的確需要某些設備,它完全可以通過其它許多常規的方法取得,包括通過向任何租賃公司承租的方法取得。為此而來投資并控股某家金融租賃公司,是不可設想的。但是他們來了。而且是一門心思地為了圈錢而來的。它們在這里大耍特耍它們十分擅長的所謂“資本運作”的十八般武藝,演出了一幕幕套取資金的活劇........